Políticas Fiscales

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Resumen: El objetivo de este trabajo es estudiar cómo afectan las coaliciones políticas, en particular, y los actores de veto (veto player), en general, al proceso de toma de decisiones en lo que a políticas fiscales se refiere. Es decir, nos preguntamos si éstos de alguna manera traban o, de lo contrario, destraban acuerdos políticos necesarios para llevar a cabo reformas fiscales que modifiquen el statu quo, otorgando así, mayor rigidez o flexibilidad al sistema político, respectivamente. Como se demuestra, a la hora de llevar a cabo una reforma, un mayor número de actores de veto implicará mayores costos en términos de negociaciones políticas previas a la implementación de dicha reforma, reduciéndose de esta manera la probabilidad de hacerla efectiva o lo que es lo mismo, aumentándose la estabilidad de políticas. Es decir, un mayor número de actores de veto dificultará al Gobierno de turno llevar adelante políticas necesarias para modificar el statu quo y de esta manera intentar satisfacer las demandas de los votantes. Ahora bien, cuando la inmovilidad de acción sea total a la vez que el statu quo se torne insoportable para la sociedad, se generará una inestabilidad de Gobierno. Más tarde, se analiza de qué forma las coaliciones políticas afectan al número de actores de veto, y de esta manera a la estabilidad de políticas, sin embargo concluimos que no puede afirmarse algo determinante al respecto. De esta manera, mientras que en algunas ocasiones las coaliciones aumentan el número de actores, en otras los disminuyen. Finalmente se aplican los conceptos descritos con el fin de explicar algunos hechos ocurridos en Argentina durante el período 1997/2001, como por ejemplo la formación de una coalición entre dos partidos políticos (Alianza) y la asunción de la misma al poder, lo que provocó, a su vez, un aumento en el número de actores de veto en el sistema político. De esta manera, aumentó la rigidez en el sistema político argentino haciéndose más difícil la introducción de medidas fiscales necesarias para revertir el statu quo lo que generó la ruptura de la coalición.

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© Luciano Crisafulli 2002. Reproducción total o parcial sólo con autorización previa del autor. Todos los derechos reservados.